也就是：甲施工单位承揽工程后，自己买材料，然后另外请乙劳务单位负责找工人进行施工，但还是由甲单位组织施工管理。

劳务分包是施工行业的普遍做法，法律在一定范围内允许。但是禁止劳务公司将承揽到的劳务分包再转包或者分包给其他的公司；禁止主体工程分包，主体工程的完成具有排他性、性。

工程分包一般由总包或者业主负责，总包负责一般分包，业主负责分包。分包管理归总包负责，并对其进行监督管理。